《百姓中国周刊》河南太康讯（陈旗 李芳）有一种新型养老模式，即打赢了全县的脱贫攻坚，又传承了中国的孝善文化，他，就是位于河南省东南部、一个拥有150多万人口的农业大县—太康县。
近年来，农村鳏寡孤独残特困老人的脱贫和养老问题，是越来越难啃的硬骨头，也为基层社会治理造成困难。
据了解，河南省太康县经过全面摸排全县特困人员救助供养的现状，对解决次现状进行了大胆探索和创新，尝试了一种新型的养老模式，于2018年8月份在全县范围内开始创新实施：集中供养、社会托养、居村联养、亲情赡养、邻里助养的“五养模式”。据介绍，近一年来“五养模式”得到了有效的推广和实施。已初步实现救助供养社会化，管理信息化、智能化，服务个性化、精细化、专业化、人性化，开创农村特困人员兜底脱贫和养老新方法，新模式，基本达到了每一位特困老人“困有所养，应养尽养”。
集中供养
据了解，太康县曾投资两千六百万元，对现有的十六个乡镇敬老院实施升级改造，把三个乡镇的闲置学校改建成敬老院，配齐基本供养设施，进行美化、亮化、绿化，扩大接纳容量。明确乡镇民政所长为敬老院法人代表。选配一名责任心强、有爱心、有热心、有耐心并具备一定组织协调能力的人员为院长，负责日常管理服务。敬老院工作人员持证上岗，工资纳入县财政预算。建立健全了各项管理制度，为老人提供规范化、周到化、细微化服务。
社会托养
为了能给失能半失能特困人员提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务，太康县按照现行政策，综合考虑医疗水平、硬件建设、位置分布等因素，通过考察论证和沟通协商，选择永兴医院等六所医疗机构作为医养结合托养试点。特困人员供养经费享受公办敬老院同等政策待遇，特困人员医保费用、供水、供电、供气、供暖、通讯等方面落实相关优惠政策。依据相关政策规定，医养结合托养机构每接收一名失能半失能特困人员，县财政一次性给予建设运营启动补贴三千元，提高了失能半失能人员托养覆盖面。这一举措得到社会各界的关注，其中太康县高贤乡“中国好人”陈国厂把自己筹资六百万元建设的医疗护理型养老院捐给了乡政府。而他和家人还住着漏雨的破旧平房。
居村联养
据介绍，太康县针对难舍故土又无亲人赡养的特困人员，利用村中闲置庭院、废弃村室和校舍等改建为居村联养点，明确村两委一名成员主管，从所在村贫困户中选聘一至两名身体健康、乐于助人，有一定沟通协调能力且具备较高的家庭事务技巧的村民作为联养点负责人，按照特困人员集中供养政策，配备工作人员，负责照顾供养对象日常生活，遇到生病等特殊情况及时送医救治等工作。
县政府采取以奖代补的办法拨付居村联养点建设运营资金。对新建的居村联养点，经验收合格且正常稳定运营之后，按入住人员每人一万五千元的标准给予一次性奖补；对利用旧村室、 闲置校舍改造的居村联养点，按入住人员每人一万元的标准给予一次性奖补。在“脱贫攻坚百日会战”期间建成并投入运行的居村联养点，每入住一人增加奖补资金五千元。入住人员的供养经费参照乡镇敬老院标准执行。，该模式已在全县二十三个乡镇的95个贫困村推广试行，1813名特困老人入住居村联养点。
亲情赡养
太康县以村新风协会为载体，采取入户座谈等形式,与特困独居老人的亲属谈心，引导他们弘扬孝道，承担赡养义务，经双方自愿，村民代表大会公认，签订亲情赡养协议，进行司法公证、村内公示后，将老人接回家中“合锅同住”，村新风协会跟踪监督。
据介绍，在2019年6月29日，太康县转楼乡褚庄行政村李子其村，二十四位独居和特困老人披红戴花，在唢呐和礼炮声中，被自己的子女、侄子或侄媳接回家中一起团圆居住生活，原居住的危房、破旧房屋就地拆除，实现了合户合住合锅的“亲情瞻养”目标。
邻里助养
在大力提倡亲情赡养的同时，太康县充分发挥农村党支部的引领作用，采取政府补贴、志愿服务、开发公益性岗位等形式，组织有爱心、年龄不超过五十五周岁的贫困人口，在双方自愿的前提下，帮助特困人员洗衣做饭、打扫卫生等日间照料，村委会每月发放帮扶人员五百元助养补贴。对于帮助对象需要在助养人家中吃饭或者居住的，根据情况从特困人员供养费中支出适当生活费用。符草楼镇谭桥村民谭栋福一家义务照顾五保户谭金钊二十多年，没有怨言。据了解，到去年12月底，已有154名特困老人在助养人的帮助下过上了幸福生活。
据介绍，经过近一年的实践证明，太康“五养模式”，对社会治理体系和社会治理能力现代化是有益的探索和创新，“五养模式”旨在破解农村特困人员的脱贫和养老难题，为国人养老提供一个可持续、可复制的“太康样本”。到目前，在全国范围内已有四十多家县来太康了解学习。
“针对农村特困人员的脱贫和养老难题，目前已基本实现了贫困老人老有所养、老有所学、老有所乐、病有所医、弱有所扶”太康县县委书记王国玺说。
