近年来我国快递业务规模持续扩大，末端投递环节矛盾日益凸显，在此背景下，快递服务站模式开始兴起。
新华财经北京12月11日电（记者 李唐宁 欧阳迪娜）近年来我国快递业务规模持续扩大，末端投递环节矛盾日益凸显，在此背景下，快递服务站模式开始兴起。专家认为，“双循环”新发展格局之下，应加快推动快递末端环节生态重构，鼓励快递服务站模式发展，缓解用户、企业和社区利益不平衡问题，并以此带动就业。
快递业末端投递环节矛盾日益凸显
截至2020年11月16日，中国快递包裹数量已突破700亿件，超过美、日、欧等发达国家经济体数量总和。同时，目前快递行业从业人员已超过300万人，快递服务行业已经成为促进居民就业、拉动消费、实现经济双循环不可或缺的环节。
但与此同时，中国快递服务末端投递环节固有矛盾日益凸显。在12月11日举行的中国劳动经济学会就业促进专业委员会2020年会暨第四届中国就业促进理论与政策论坛上发布的《快递服务站：重构快递末端的困难群体就业增收新渠道》（以下简称“报告”）认为，上门揽投模式已经成为快递行业健康发展的瓶颈。
究其原因，一方面，快递服务边际收入持续下降，过去5年快递服务价格年均下降3.6%，2020年5月单件均价仅10.5元。另一方面，边际成本上升压力不断加大，快递服务的末端服务成本占成本的70%，而在快递服务末端，揽件、支线运输、理货、派件等四个环节目前都主要依靠人工完成。在中国就业培训技术指导中心发布的“2020年第二季度全国招聘求职100个短缺职业排行”中，快递员排在第二位。
“现在几乎所有的电商和快递企业都向用户承诺提供门到门的服务。这种上门揽投模式放大了网络销售相对线下销售的优势，带来了我国长达20年的电商与快递行业的超高速扩张，但也导致用户、企业、社区利益不平衡问题不断加剧。”劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长欧阳俊说。
记者采访中发现，上门揽投模式目前面临着严重的用工短缺问题。报告预计，目前每个派件员每天工作10个小时以上，才只能完成168件快递派送。这意味着，到2025年，如果快递单量扩大一倍，将需要增加130万派件员才能完成上门投递任务。
“随着我国人口老龄化加剧，农民工返乡不断增多，这几乎是不可能的事。而且，大量青壮劳动力转移至快递行业，势必会增加我国制造业成本，降低国际竞争优势。”欧阳俊表示，在此情况下，探索新的末端服务模式变得越来越紧迫。
快递服务站具有明显困难群体就业友好属性
为了解决消费者与快递员时间不匹配的问题，近年来，一些城市的社区小超市、小水果店自发设立了初级形式的快递站点。根据国家邮政局数据，截至2019年底，农村地区公共取送点达到6.3万个，城市快递末端综合服务站达到8.2万个。
以菜鸟网络科技的菜鸟驿站为例，其服务网络由“平台+站点”构成。菜鸟作为平台方，提供信息化的管理系统和标准化的品牌服务，菜鸟驿站受快递公司的委托，提供包裹的末端寄递服务。
小区居民正前往快递服务站取快递包裹 记者 李唐宁/摄
而快递服务站这种以人为主的方案，不仅可以解决快递末端效率与安全难题，还能将社会需求转变为就业岗位，为参与其中的劳动者增加收入，且具有非常鲜明的困难群体就业友好属性。
快递服务站工作人员正协助社区居民申请网购退货 记者 李唐宁/摄
事实上，记者发现，在目前运营的菜鸟驿站中，残障人士、家庭妇女、退休老人、进城人员等弱势群体经营管理的已经占到一部分比例。其背后原因，报告认为，一是就业地点近，可实现家庭和工作兼顾；二是就业门槛低，快递服务站工作大多属于轻体力工作，技能要求并不高，身体残障者、退休老人都能够从中找到适合的岗位。
三是可兼营其他业务，在派件高峰时段，用户取件高峰时段外可以从事其他工作，且快递服务站的引流效应还可以开展社区团购、洗衣、修理、广告等服务。
四是进入门槛低，投资一个日派送700件的菜鸟驿站，投资总额一般超不过数万元，对农民工、应届生等就业群体比较友好。
快递服务站有望创造百万就业岗位
报告预计，快递服务站“十四五”期间有望带动新增百万就业量。
到2025年，中国快递业务量预计将达到1500亿件左右，快递公司上门投递规模将急剧萎缩，更多的城市社区将进入设立服务站的“拐点”时刻。到“十四五”末，通过服务站揽投的量预计将占到投递总量的60-80%，快递服务站将成为中国快递末端揽送的绝对主渠道，成为快递行业吸纳就业最重要的环节。
报告测算，乐观预计下， 2025年，快递服务站总数将达到45-50万家，提供就业岗位130-150万个；“十四五”期间，新增快递服务站约35万家，新创造就业岗位约120万个，平均每年24万个
中间预计下，新创造就业岗位约100万个，平均每年20万个。按中间情况测算，2025年，快递服务站这一业态服务收入将达到1000亿左右，“十四五”期间，平均每年帮助困难群体增收200亿元左右。
为促进快递服务站发展，欧阳俊建议，从多方面解决疏通现有障碍。一是解决快递服务站安家难。建议进一步明确快递服务站作为居住配套商业设施的地位，同时各地政府应尽快制定相关配套标准，可考虑每千户配套1个25平方米居民快递服务站。二是推动快递服务站标准化规范化发展，提升用户体验，加强内部管理。三是坚持快递服务站困难群体就业增收渠道属性，严格限制企业投资，原则上每个家庭仅允许经营一个站点。同时，进一步落实鼓励“小店经济”发展的各项政策，按规定给予快递服务站创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持，对快递服务站从业人员按规定给予社会保险补贴。
